Mabeco oferă servicii de consultanță sprijinind companiile private, instituțiile, alte părți interesate să-și identifice și să respecte obligațiile și cerințele legale în domeniul protecției mediului. Credem că prin analiza corectă și responsabilă a costurilor de implementare a legislației în domeniul protecției mediului, companiile pot să aibă un avantaj competitiv, pe termen lung.

​Serviciile noastre includ:

1. Documentații pentru obținerea actelor de reglementare în domeniul mediului și gospodăririi apelor (avize, autorizații, acorduri, notificări etc).
2. Realizarea studiilor de mediu prevazute de legislația de evaluare a impactului asupra mediului pentru activitățile cu impact semnificativ asupra mediului (rapoarte de mediu, bilanțuri  de mediu, rapoarte privind impactul asupra mediului).
3. Asistență pentru identificarea, indeplinirea obligațiilor la fondul de mediu și întocmirea declarațiilor AFM.
4. Realizarea raportărilor către autoritățile de mediu, introducerea acestora în SIM (platforma IT -Sistem informațional de mediu).
5. Consultanță în domeniul gestionării deșeurilor (inclusiv pentru fluxurile speciale de deșeuri, cum ar fi baterii, acumulatori, DEEE, VSU, ambalaje, deșeuri de construții, pentru care legislația prevede măsuri privind răspunderea extinsă a producătorilor/importatorilor).      
6. ​Managementul autorizațiilor de mediu și de gospodărire a apelor.
7. Informări legislative pe teme de mediu.
8. Audituri de mediu și deseuri.
9. ​Externalizarea serviciului de responsabil de mediu sau pentru gestionarea deșeurilor.

NOUTĂȚI  LEGISLATIVE

28 august 2021  ordonanța 92/2021 PRIVIND GESTIONAREA DEȘEURILOR

Ordonața de urgență 92/2021 abrogă, odată cu intrarea totală în vigoare (25 septembrie 2021), următoarele acte normative și trimiterile la acestea:

• Legea 211/2011 a deșeurilor
• HG 235/2007 privind gestionarea uleiurilor uzate

De asemenea, conform art. 71, alin. (4), se așteaptă noi modificări legislative referitoare la comisiile de supraveghere și avizare a planurilor pentru îndeplinirea individuală a obiectivelor și pentru autorizarea OTR-urilor din domeniul EEE si B&A.
Raportat la Legea 211/2011, noua Ordonanța aduce mai multe modificări, binevenite, clarificând mai multe noțiuni din vechea lege și facilitând astfel implementarea acestora. Amintim următoarele domenii în care au fost realizate modificări mai importante:
​​​1. PREVEDERI GENERALE

• Excluderea de sub incidența legii a unor noi categorii de materiale (ex. sedimente din apă nepericuloase, rezultate din dragare sau asanare, dar și substanţe folosite ca materii prime pentru furaje - definite la art. 3 alin. 2, lit. g din Regulamentul 767/2009);
• Introducerea a două articole, complet noi, 13 și 14, destinate prevenirii generării deșeurilor, în cadrul ierarhiei gestionării deșeurilor. Sunt referiri importante mai ales pentru deșeurile alimentare, dar și pentru articolele/produsele cu conținut de substanțe periculoase. Este introdusă, sub sancțiune, cerința raportării în baza de date SCIP, dacă articolele/produsele respective se încadrează sub incidența art. 33, alin. 1 din Regulamentul REACH.
• Clarificarea unor aspecte legate de încadrarea unui material ca subprodus (nu deșeu), prin autorizația/ autorizația integrată de mediu (art. 5, alin. 3), în în care nu sunt criterii stabilite la nivel național/ european, dar și cerințe pentru situația în care un deșeu a încetat să mai fie deșeu (de ex. o persoană fizică autorizată sau juridică care utilizează, pentru prima dată, un astfel de material trebuie să se asigure că materialul îndeplineşte cerinţele relevante în baza legislaţiei aplicabile referitoare la chimicale și produse).
• Se introduc explicit, în anexa 4, cerințele  Regulamentului 1357/2014 referitoare la situațiile în care este obligatorie încadrarea unui deșeu ca periculos.
• Se precizează în clar derogarea aprobării tacite pentru procedura autorizării OTR-urilor/OIREP-urilor.
• În anexa 3 a Ordonanței, care cuprinde operațiunile de valorificare R, apar modificări în definirea operațiunii de valorificare/reciclare - R3 (fiind inclusă în definiție și pregătirea pentru reutilizare și valorificarea prin rambleiere a materialelor organice ("Reciclarea/​Recuperarea substanţelor organice care nu sunt utilizate ca solvenţi, inclusiv compostarea şi alte procese de transformare biologică. Aceasta include pregătirea pentru reutilizare, gazeificarea şi piroliza care folosesc componentele ca produse chimice şi valorificarea materialelor organice sub formă de rambleiaj). Totuși, această definiție a operațiunii R3 ar trebui coroborată și cu art. 19, alin. 9 și alin. 13, unde se precizează că numai dacă rambleierea/depozitarea aduce beneficii agriculturii sau ameliorării ecologice, operațiunea poate fi considerată reciclare. De asemenea, apar precizări noi pentru operațiunea R5, care include acum în plus și pregătirea pentru reutilizare, valorificarea materialelor anorganice sub formă de rambleiaj. Pentru operațiunea R9 a fost înlocuită sintagma de petrol cu cea de ulei uzat.
• Interzicerea incendierii deșeurilor de orice fel, articol sancționabil (art. 20, alin. 5).
• Planurile de gestionare a deșeurilor ce trebuie întocmite de autoritățile locale vor trebui să conțină de acum și măsurile privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului, respectiv să identifice strategii și măsuri pentru eliminarea/consumul plasticului de unică folosință.
• Sunt aduse precizări referitoare la instruirile obligatorii pentru persoanele desemnate de operatorii economici autorizați să raspundă de gestionarea deșeurilor, ca urmare a absolvirii unor programe de perfecţionare şi specializare recunoscute la nivel naţional conform OG 129/2000 privind formarea profesională a adulţilor, în domeniul prevenirii generării de deşeuri şi al managementului deşeurilor, inclusiv în domeniul substanţelor periculoase.

​2. PRODUCĂTORII ȘI DEȚINĂTORII DE DEȘEURI

• Trebuie să întocmească o listă a deșeurilor și să raporteze la cerere pe suport de hârtie și electronic către autoritatea de mediu, până la data de 15 martie. Modificarea se referă nu numai la termenul de raportare, dar și la modelul de raportare, acesta ar urma să fie elaborat de ANPM în termen de 180 de zile.
• Programul de prevenire și reducere a cantităților de deșeuri generate din activitate trebuie întocmit de toți operatorii economici care dețin autorizație/autorizație integrată de mediu; programul trebuie publicat pe pagina de internet a persoanei juridice şi transmis, până la 31 mai a anului următor, APM-ului local, cu evidențierea progresului înregistrat. Pentru neîntocmirea programului și neraportarea acestuia este prevăzută sancțiune.
• Producătorii de deșeuri de construcții/demolări, care generează astfel de deșeuri ca urmare a deținerii unei autorizații de construire/desființare au, în plus față de cerințele din vechea Lege 211/2011, obligația întocmirii unui plan de gestionare a acestor deșeuri și raportarea până la 30 aprilie a modului de atingere a țintelor de pregătire pentru reutilizare, reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială, inclusiv operaţiuni de rambleiere, de minimum 70% din masa deşeurilor nepericuloase provenite din aceste activităţi.
• Deoarece această Ordonanță abrogă HG 235/2007 privind gestionarea uleiurilor uzate, sunt introduse obligații referitoare la acest domeniu. Obligațiile de raportare devin anuale (nu semestriale), până la data de 30 aprilie. În plus, conform art. 31, alin. 3 producătorii şi deţinătorii de uleiuri uzate, cu excepţia persoanelor fizice, sunt obligaţi să predea cu titlu gratuit întreaga cantitate numai operatorilor economici autorizaţi de salubritate, colectare, valorificare şi/sau de eliminare a uleiurilor uzate, articol dealtfel sancționabil. Tot sub sancțiune, este și obligația informării publicului despre necesitatea colectării, valorificării şi/sau eliminării corecte a uleiurilor uzate, prin afișarea în locuri vizibile la toate punctele de comercializare a textului: "Acest ulei trebuie predat unui colector autorizat după utilizare!". Se sancționează și neinscripționarea ambalajelor uleiurilor de motor și transmisie, în cazul operatorilor care le introduc pe piață pentru comercializare, cu textul: "Acest ulei trebuie predat unui colector autorizat după utilizare! Este interzisă amestecarea acestui ulei cu solvenţi, lichid de frână şi lichid de răcire. Este interzisă utilizarea acestuia drept carburant în amestec cu motorină".
• În ceea ce privește deșeurile de construire/demolare de la populație, UAT-urile au obligația să organizeze și să coordoneze activitatea de colectare a deşeurilor provenite de la lucrări pentru care nu este necesară emiterea unei autorizaţii de construire/ desfiinţare și rămâne valabilă regula că UAT-urile vor colecta deşeurile provenite de la lucrări de construcţii abandonate pe teritoriul lor administrativ.
• Operatorii economici care colectează şi/sau transportă deşeuri au obligaţia de a verifica vizual dacă deșeurile colectate sunt separate corespunzător şi trebuie să le preia separat, să nu le amestece în timpul transportului cu alte deşeuri sau materiale cu proprietăţi diferite.

​3. RĂSPUNDEREA EXTINSĂ A PRODUCĂTORILOR

• Este introdusă o nouă cerință și anume aceea că producătorii de produse, stabiliţi în alt stat membru sau ţară terţă, care introduc produse pe teritoriul României să numească o persoană juridică stabilită pe teritoriul naţional drept reprezentant autorizat în scopul îndeplinirii obligaţiilor care îi revin unui producător sau în temeiul schemelor de răspundere extinsă a producătorilor. Autoritatea de mediu va trebui să elaboreze în acest sens norme sau legislație subsecventă care să facă posibilă implementarea acestei cerințe legale.
• Sunt explicit precizate actele normative pentru care producătorii au obligaţia să acopere costurile de gestionare a deşeurilor din deşeurile municipale pentru care se aplică răspunderea extinsă a producătorului (Legea 249/2015, Legea 212/2015, HG 1132/2008, OG 5/2015).

​​4. AUTORIZĂRI ȘI ÎNREGISTRĂRI

• Se elimină obligativitatea prevăzută în Legea 2011/2011 la art. 15, alin. 2 și 3, referitoare la înscrierea la Ministerul Economiei a operatorilor economici care desfăşoară operaţiuni de valorificare a deşeurilor.
• Este obligatorie, sub sancțiune, înscrierea operatorilor economici care transportă deşeuri nepericuloase în sistem profesional și a comercianţilor care nu intră fizic în posesia deşeurilor și a brokerilor, într-un Registru menținut de ANPM . De asemenea și operatorii care realizează activităţi de reparare a produselor sunt obligaţi să se înscrie într-un registru ţinut de ANPM, conform unei proceduri aprobate printr-un viitor ordin.
• Rămâne și în noua Ordonanță obligativitatea autorizării tuturor instalațiilor de tratare a deșeurilor, însă ăn Ordonanță nu este explicită cerința de autorizare a transportatorilor de deșeuri periculoase.

​5. DEȘEURI MUNICIPALE

• În cadrul articolului 19 sunt precizate regulile pentru calcularea îndeplinirii nivelurilor minime de pregătire pentru reutilizare şi reciclare a deşeurilor municipale, niveluri care cresc progresiv din 2025 (55% din masă), pâna în 2035 (65% din masă). În același context se prevede instituirea unui sistem de control al trasabilității deşeurilor municipale, gestionat de către Administraţia Fondului pentru Mediu, sistemul urmând să conţină localizarea, istoricul cantităţilor şi a operaţiunilor de gestionare a deşeurilor, prin identificare electronică.
• ADI-urile, UAT-urile care nu fac parte din ADI, operatorii de salubritate au obligaţia de a raporta anual APM-ului local, în registrul/registrele instituit/e de ANPM:

a)cantităţile de deşeuri generate şi gestionate, cantităţile de deşeuri reciclabile colectate separat, inclusiv biodeşeuri, cantitatea de deşeuri pregătite pentru reutilizare şi reciclare, capacitatea autorizată şi utilă a instalaţiilor;
b)la cerere, alte informaţii cu privire la performanţa şi funcţionarea sistemului integrat de gestionare a deşeurilor.

• Conform art. 30 alin (5), sancționabil, persoanele fizice care deţin în gospodărie uleiuri vegetale folosite sunt obligate să predea cu titlu gratuit întreaga cantitate numai operatorilor economici autorizaţi să desfăşoare activităţi de salubritate, colectare, valorificare şi/sau de eliminare a uleiurilor uzate.
• Până la 1 ianuarie 2025, UAT-urile trebuie să organizeze colectarea separată a fracţiei de deşeuri periculoase care provin din gospodării, să se asigure ca sunt tratate şi că nu contaminează alte fluxuri de deşeuri municipale.

27 august 2021  ordonanța 1/2021 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje

Ordonanța 1/2021 de modificare a Legii 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, care  a intrat în vigoare la 19 august 2021, are ca scop principal:

• Modificarea formatului de raportare și a informațiilor/datelor pe care autoritatea centrală de protecție a mediului va trebui să le realizeze către Comisia Europeană, începând cu anul 2025,
• Includerea posibilității solicitării Comisiei Europene, în anumite condiții și în baza unui plan, a unor derogări de până la 5 ani pentru îndeplinirea obiectivelor minime de reciclare pentru anumite categorii de deșeuri de ambalaje, în limita îndeplinirii obiectivului global de reciclare, prevăzut în anexa 5,
• Clarificarea modului de calcul a cantităților deșeurilor de ambalaje generate (cantitate egală cu cantitatea de ambalaje introdusă pe piața națională) și reciclate (deșeurile de ambalaje se consideră a fi reciclate la momentul intrării în operațiunea de reciclare). De reținut și precizarea de la art. 158 pentru cazul materialelor din deșeurile de ambalaje care încetează să mai fie deșeuri în urma unei operațiuni de pregătire înainte de reprelucrare, acestea putând fi considerate ca reciclate cu condiția ca materialele în cauză să fie destinate reprelucrării ulterioare în produse, materiale sau substanțe ce vor fi folosite în scopul inițial sau în alte scopuri. Conform art. 159  materialele care au încetat să fie deşeuri şi care urmează să fie folosite drept combustibil sau pentru un alt mod de generare a energiei sau care urmează să fie incinerate, folosite pentru rambleiere sau eliminate în depozitele de deşeuri nu pot fi luate în calcul la îndeplinirea obiectivelor de reciclare. Aceste reguli se aplică începând cu anul 2025.
• Introducerea unor obiective de valorificare și reciclare globale și pe tipuri de material, mult mai mari, începând cu 1 ianuarie 2030.

În acest nou act normativ se preiau prevederi parțial deja implementate, referitoare la trasabilitatea deșeurilor de ambalaje prin utilizarea unui sistem electronic de control gestionat de către Administraţia Fondului pentru Mediu. Astfel bănuim fie că va fi vorba despre o nouă versiune SIATD, aplicabilă inclusiv agenților economici care realizează individual obiectivele, fie că va fi elaborat un alt sistem, ce va fi aprobat prin HG, până la data de 1 ianuarie 2024.

12 iulie 2021 ordinul 784/2021 procedura de interzicere a utilizării, punerii în funcțiune a unor instalații seveso

Ordinul 784/2021 va intra în vigoare în data de 7 august 2021 și se adresează atât autorităților de mediu și de situații de urgență, cât și operatorilor care intră sub incidența legislației SEVESO, mai precis sub incidența Legii 59/2016. 
Ordinul conține Procedura prin care se poate interzice utilizarea sau punerea în funcţiune a unui amplasament, a unei instalaţii ori zone de depozitare sau a oricărei părţi din acestea, printr-o Decizie a autorităților responsabile de implementarea Ordinului, atunci când se constată că măsurile luate de către operatori prezintă deficienţe grave sau în situaţia în care operatorul nu a înaintat, în termenul stabilit, notificarea, PPAM, RS sau alte informaţii solicitate de art. 19 alin. (2) din Legea nr. 59/2016, cu completările ulterioare. Criteriile de interzicere precizate de Ordin sunt:

• organizatorice (art. 5, alin. 2- nedepunerea la timp sau în conformitate cu cerințele legale a documentelor prevăzute de legea 59/2016 sau neconstituirea serviciului privat pentru situaţii de urgenţă ori neîncheierea contractelor cu servicii voluntare);
• tehnice (art. 5 alin. 3 - nerespectarea cerințelor de dotare, echipare a instalațiilor pentru prevenirea accidentelor majore, alarmare a populației sau nerespectarea cerințelor din autorizația de mediu);
• de amplasare neconformă, raportat la distanțele calculate prin Metodologia de stabilire a distanţelor adecvate în activităţile de amenajare a teritoriului şi urbanism sau prin distanțele de siguranţă față de zonele rezidenţiale, clădirile şi zonele frecventate de public, zonele de agrement şi căile de transport importante existente.

Decizia autorităților se poate contesta conform legislației contenciosului administrativ.

29 iUNIE 2021 DESEMNAREA ARM CA ASOCIATIE PROFESIONALĂ ÎN CADRUL CĂREIA VA FUNCȚIONA COMISIA DE ATESTARE PENTRU EXPERȚII CARE REALIZEAZĂ STUDII DE MEDIU

Pe site-ul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor a fost publicată în data de 28.06.2021 Decizia Secretarului de stat MMAP 1/52024 SSRS/22.06.2021 prin care Asociația Română de Mediu 1998 a fost desemnată să implementeze procedurile de atestare pentru experții care realizează studii de mediu, în baza Legii 292/2018 și a Ordinului 1134/2020.

Chiar dacă începând cu 5 iulie 2021 Comisia de atestare a Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor își încetează activitatea, conform Ordinului 1134/2020, cei înscriși deja pe lista persoanelor fizice și juridice atestate ar trebui să se considere a fi atestați încă un an de la data înscrierii pe listă, dar nu mai târziu de data de 27 noiembrie 2021. Cu toate acestea, conform listeti MMAP, valabilitatea ultimelor înscrieri expiră până la data de 24.06.2022.

Atestarea se va realiza online pe tipuri de studii și domenii de atestare, pe baza unui dosar, a unui examen tip grilă și a unui interviu. Informațiile legate de procedura de atestare sunt deja publicate pe site-ul ARM 1998 (www.regexp.ro). 

Mai multe noutati legislative

ȘTIRI/ANUNȚURI

3 august 2021 documentațiile pentru obținerea avizelor și autorizațiiilor de gospodărire a apelor se pot depune și online 

Administrația Națională Apele Române a pus la dispoziție o platformă online pentru depunerea și obținerea avizelor și autorizațiilor de gospodărire a apelor în format electronic. În prezent sunt disponibile formulare de solicitare pentru avize (emitere, modificare, transfer, retragere) si autorizații (emitere, modificare, transfer, retragere). Platforma este construită foarte intuitiv și pe înțelesul tuturor, iar utilitatea ei este incontestabilă.  

1 IUNIE 2021 îNCEPÂND CU 3 IULIE 2021 AR TREBUI SĂ INTRE ÎN VIGOARE RESTRICȚIILE PRIVIND INTRODUCEREA PE PIAȚA ue A UNOR OBIECTE DE PLASTIC DE UNICĂ FOLOSINȚĂ

Directiva UE 2019/904, așa numita Directivă a plasticului de unică folosință,  aduce anumite restricții de consum și de introducere pe piață pentru unele produse din plastic de unică folosință, pentru produse fabricate din materiale plastice oxodegradabile, precum și pentru echipamentele de pescuit care conțin plastic.

Astfel, una din cerințe, în același timp și restricție, este aceea că, până la data de 3 iulie 2021, statele membre EU trebuie să asigure transpunerea articolului 5 din Directivă, respectiv să promoveze acte normative și măsuri administrative de interzicere a introducerii pe piață a produselor din plastic de unică folosință, enumerate în partea B din anexa Directivei, dar și a produselor fabricate din materiale plastice oxodegradabile.
Obiectele de plastic de unică folosință enumerate în partea B a anexei, vizate de acest termen limită, sunt: bețișoare pentru urechi, tacâmuri (furculițe, cuțite, linguri, bețișoare chinezești), farfurii, paie pentru băuturi, agitatoare pentru băuturi, bețe care se atașează baloanelor sau care sprijină baloane, recipiente pentru alimente fabricate din polistiren expandat (cum ar fi cutiile cu sau fără capac, utilizate pentru a conține produse alimentare care sunt destinate consumului imediat, fie pe loc, fie la pachet, de exemplu recipiente pentru alimente utilizate pentru meniuri de tip fast food sau alte meniuri gata pentru consum imediat, cu excepția recipientelor pentru băuturi, a farfuriilor, a pachetelor și foliilor din material flexibil care conțin produsele alimentare), recipiente pentru băuturi fabricate din polistiren expandat, inclusiv dopurile și capacele acestora, pahare pentru băuturi fabricate din polistiren expandat, inclusiv capacele acestora.

​Chiar dacă nu a avut loc transpunerea acestor cerințe ale Directivei în legislația națională, conform articolului 5, măsurile de interzicere a introducerii pe piață se vor aplica. Prin urmare produsele la care face referire anexa B din Directivă, nu mai pot fi introduse pe piață începând cu 3 iulie 2021.

26 FEBRUARIE 2021 REGULAMENT DE PUNERE ÎN APLICARE 2020/2151 REFERITOR LA MARCAREA OBIECTELOR DIN PLASTIC DE UNICĂ FOLOSINȚĂ

Actul normativ european a apărut în decmebrie 2020 și prevede, în mare, că unele produse din plastic de unică folosință nu mai pot fi introduse pe piața UE fără să aibă marcaje care să atragă atenția asupra caracterului nereciclabil și asupra impactului negativ pe care îl au asupra mediului. Spre exemplu, după data de 3 iulie 2021 paharele de unică folosință pentru băuturi, fabricate în întregime din plastic, vor putea fi introduse pe piața UE numai dacă au marcajul de mai jos imprimat sau gravat/gofrat.

Mai multe stiri